为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，切实加强基层党建工作，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力战斗力，解决我处党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，进一步凝聚力量，攻坚克难，奋发有为，全力配合学校的各项中心工作，努力为学校“十三五”发展开好局创造良好校园环境和工作、生活秩序。根据中央、省委、省委高教工委精神和学校整体部署，结合保卫处工作实际，制定如下方案。
一、目标要求
（一）充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义。“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）是中央落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。开展“两学一做”学习教育，也是学校进一步加强和改进党的建设，全面深化党员思想政治建设、作风建设的重要举措，对全面提升党员队伍的整体素质，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创建有特色、高水平的应用型大学提供坚强的组织保障具有重要的现实意义。
（二）深刻领会开展“两学一做”基础在学，关键在做，落脚点在做合格党员。 要坚持学为基础、做为关键，把党的思想建设放在首位，紧紧围绕立德树人的根本任务和学校改革发展稳定中心工作，教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要带着问题学，针对问题改，通过学习教育，进一步加强和改进学校党的基层组织建设。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强党支部书记，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育，着力解决党员理想信念模糊动摇的问题，党的意识淡化的问题，以及党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题。适时对基层党组织书记等党务骨干进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要把从严要求贯穿学习教育全过程，突出经常性教育特点，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，坚持正面教育为主，坚持学用结合，坚持问题导向，坚持领导带头，坚持从实际出发，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，结合实际开展学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，力戒形式主义，确保取得实效。
（三）结合实际确保“两学一做”学习教育见实效。要突出“六个结合”，推动学校发展再上台阶。根据学校“新建”特点，实现“两学一做”与学校工作“六结合”，即与综合改革和“十三五”规划落实相结合，与通过教学水平评估和实现转型发展两大历史任务相结合，与内涵建设和特色建设工作相结合，与2016年处级领导班子换届和处科级干部选聘工作相结合，与2016年基层党组织建设提升工作和立足岗位作贡献、党员创先争优相结合，与学校年度工作任务落实相结合。通过开展“两学一做”学习教育，进一步提升学校党员干部宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识、凝聚克难攻坚力量，激发干事创业动力，着力解决我处目前发展中面临的突出困难和问题，促进形成我处科学健康发展的氛围，全力推动保卫处党建工作和中心工作再上台阶，让师生看到我处发展新气象、新面貌、新成就。要坚持问题导向，对全体党员，重点加强党性教育，忠诚党的教育事业，着力解决保卫干部的工作作风和讲政治守纪律等问题；对领导干部，重点提高党性修养，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党，不作为、不会为、不善为等问题。要突出向中央基准看齐，大力弘扬延安精神，着力规范党内组织生活，着力培养优良校风、作风，着力培养和树立先进典型，形成长效机制，教育引导广大党员发挥先锋模范作用，为保卫处科学发展提供坚强的思想政治和组织保证。
二、主要内容
（一）学党章党规。学校全体党员要通读熟读《党章》，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，有针对性地解决部分党员中存在的理想信念不坚定，党的意识、党员意识淡化、宗旨意识淡薄，精神不振、消极懈怠，不守政治纪律和政治规矩，不按规定参加组织生活、不按时缴纳党费、不完成党组织分配的任务等问题。要原原本本学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确党员该做什么、不该做什么。要结合纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年，重温党的历史，进一步从延安精神中挖掘和汲取从严管党治党的力量。
要结合实际，认真学习研读毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，要有针对性地把《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《中共陕西学前师范学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》、《陕西学前师范学院院（系）党政联席会议制度》、《中共陕西学前师范学院委员会发展党员工作细则》和学校党风廉政建设系列文件等纳入学习内容，不断加强班子的思想政治建设、作风能力建设，提高领导能力和水平。
（二）学系列讲话。全体党员要认真学习习近平总书记系列重要讲话，重点学习总书记关于教育工作的讲话和视察我省时的重要讲话精神，对陕西追赶超越的新定位和“五个扎实”的新要求，以及关于陕西教育要在创新驱动发展方面走在前列的重要论述，特别是要结合十八届五中全会精神和五大发展理念的学习，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，指导实践、推动工作。
党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，要把学习习近平系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平关于科技创新论述摘编》等，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好用以指导工作。
（三）做合格党员。要紧紧围绕推动学校内涵发展、特色发展、转型发展，持续提高教育质量，着眼解决实际问题，进一步强化党员意识，按照党员标准规范言行，重点解决坚定理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定中建功立业等5个方面存在的突出问题，做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）的合格党员，在实际中发挥党员的先锋模范作用。
全体党员要立足本职岗位为学校发展做贡献，把争做合格党员融入学习工作生活的方方面面。党员领导干部要带头严格要求自己，以身作则、率先垂范，坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、树立和落实新发展理念、攻坚克难敢于担当、落实全面从严治党责任。全体党员要立足学校改革发展实际，坚持管理育人、服务育人，提升管理服务效能和质量，增强服务的主动性，在师生中树立清风正气。
三、方法措施
（一）开展专题学习讨论（2016年4月至10月）。“两学一做”学习教育采取个人自学与集中学习相结合方式进行。全体党员要认真对待自学，按要求完成必读书目和资料，做好学习笔记，提高学习实效，党支部书记要做好督促检查。党支部要组织好集中学习，强化“三会一课”制度，每月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。
第一专题：以“学习有关文件、增强学习教育自觉性”为主要内容，重点学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》等，学习中央、省委、省委高教工委和学校党委关于“两学一做”学习教育系列文件和领导重要讲话精神，充分认识基层党组织联系师生最紧密、服务师生最直接的根本特点，牢固树立抓基层打基础的鲜明导向，强化主体责任，履行引领师生、服务师生的基本职责，更好发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。全体党员要定期查阅学习“共产党员网”、“陕西党建网”、“陕西省教育厅网”和学校“两学一做”专题网站等，认真做好学习笔记，积极参加学校党委开展的专项活动，切实增强学习教育自觉性，认真开展好学习讨论（5月28日前完成）。
第二专题：以“坚守信仰信念、增强规矩意识”为主要内容，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等，并观看系列教育警示片。全体党员要牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，办任何事情都要想到党，想到党的事业和党所代表的师生利益，牢记对党忠诚是共产党人最可贵的政治品格，坚决做到对组织负责，对学校负责，对师生负责，围绕在思想上坚守，不断增强道路、理论、制度自信；在政治上坚定，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；在行动上坚决，贯彻执行好中央的决策部署和学校党委的要求，认真开展好学习讨论（6月28日前完成）。
第三专题：以“强化宗旨意识、联系服务群众”为主要内容，重点对照党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实成效，认真查摆自身在宗旨意识和联系发动群众方面存在的突出问题。全体党员要学习和树立五种崇高情感，一要学习邓小平同志的情怀感，二要学习雷锋同志的幸福感，三要学习孔繁森同志的境界感，四要学习郑培民同志的责任感，五要学习钱学森同志的光荣感，凡事想着师生，工作依靠师生，一切为了师生，围绕如何更好地做到情为师生所系、利为师生所谋、权为师生所用等方面，认真开展好学习讨论（9月28日前完成）。
第四专题：以“发挥党员作用、勇于担当作为”为主要内容，认真学习刘云山来陕调研时的讲话精神，把加强基层党建、开展“两学一做”学习教育，同做好学校建设发展各项工作紧密结合起来，围绕如何更好地把心思用在想干事上、把精力放在多干事上、把能耐使在会干事上，把目标定在干成事上，突出忠诚履责、勇于担当、敢于负责。全体党员以结合自身提出“真抓实干的三个方法”为切入点开展好学习讨论（10月28日前完成）。
专题讨论要紧密结合现实，联系支部党员思想工作学习生活实际，区分不同类型党员群体，结合缴纳党费、参加组织生活等党员义务履行情况，深入查摆保卫处支部党员党性意识、规矩意识方面存在的问题，研究解决的办法和措施。同时，要把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，随时检查自学成果。
领导班子中的党员领导干部，要严格执行双重组织生活制度和联系基层，指导学习交流、开展思想教育。
（二）创新方式开展教育（4月至11月）。要积极创新方式方法，提高学习教育时效性。要联系实际讲党课，要结合专题学习讨论。总支书记要在党支部和所联系党支部讲党课，积极邀请相关专家作专题辅导报告。充分发挥网络党课、微信、微博等新媒体在党员学习教育中的信息平台作用。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。注重利用好省内教育基地，以先进典型作为生动教材，强化优良学风、师风、作风和校风的建设。注重创建特色活动。“七一”前后，党支部要结合纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会（12月）。年底前，要召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对领导班子成员、党支部委员的意见；会上，领导班子成员和支部委员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；会后，要组织全体党员对领导班子和支部委员会的工作、作风等进行评议。要对照职能职责，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。要针对查摆出的问题提出整改措施。
（四）开展民主评议党员活动（12月）。贯彻从严治党要求，召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行评议，同时要组织全体党员对支部班子进行民主评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通。校内机关党委、各党总支要综合民主评议情况和党员日常表现以及党支部开展党建活动情况，确定评议党支部和党员等次。对软弱涣散党支部要进行整顿；对不合格党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）加强基层组织建设。以改革创新的精神，着眼不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，以党支部建设为重点，全面加强各级党组织建设，理顺党组织隶属关系，为“两学一做”学习教育打好坚实基础。认真开展党员组织关系集中排查，摸清党员底数和党员队伍现状，严格党员组织关系管理，严肃党内政治生活。积极探索基层党建工作的新方法、新途径，通过实施党建活动项目制，进一步调动基层党组织开展党建活动的积极性和创造性，使基层党组织党建工作和党建活动更加贴近党员的思想、工作和学习实际，通过创新党组织活动的内容和方式，进一步调动全校党员参与党建活动的积极性和主动性，不断强化广大党员的党员意识、责任意识、服务意识，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
（六）立足岗位作贡献。全体党员要围绕统筹推进一流大学、一流学科建设发挥作用。针对不同群体党员实际情况，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责，增强党的意识，自觉爱党护党，敬业修德，肯于奉献，落实好党员联系服务群众制度，积极为党工作。党员领导干部要紧紧围绕学校中心工作，积极谋划和推动本单位改革发展事业，以身作则，在工作中把好政治关、发挥“领头雁”作用；在窗口和服务单位的党员要认真执行党员挂牌上岗、亮明身份制度，积极创建党员示范岗和党员责任区。积极迎接纪念建党95周年活动，认真组织评选优秀共产党员和优秀党务工作者，选树、宣传一批叫得响、立得住、师生群众公认的优秀共产党员，强化示范引领，使广大党员学有榜样、赶有目标。
（七）坚持领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，要以普通党员身份认真参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导干部要以普通党员的身份认真查找存在的问题，提出整改措施，推动工作，以此检验“两学一做”学习教育的实际成效。
四、组织领导
保卫处“两学一做”学习教育在处党支部的领导下进行，政保科要做好相关工作。全体党员要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，尽好责、抓到位、见实效。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实各项规定，确保学习教育落到实处。党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
五、有关要求
“两学一做”学习教育要发挥好保卫处党支部的战斗堡垒作用，精心组织、积极谋划，坚持领导带头、党员带动，以上率下、以点带面，确保学习教育取得实效，使学习教育成为党员受教育、师生满意的民心工程。
（一）领导带头表率，党员带动引领。党员领导人员“学”要与领导管理服务工作实践相结合，标准要更高，内容要更深，效果要更实；“做”要重点做到带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，真正干在实处、做出表率，一级带着一级干、一级干给一级看。全体党员“学”要重点把握党章党规和习近平总书记系列讲话的基本内容、基本精神、基本要求；“做”要重点做到坚定理想信念、树立党员意识、强化宗旨意识、践行社会主义核心价值观、在推动保卫处改革发展中建功立业，带动引领全体师生积极进取、奋发向上、扎实工作。
（二）发挥媒体作用，营造浓厚氛围。充分利用多媒体平台，形成立体交叉的新媒体网络平台，促进个人自学，做到线上线下学习相结合，实现日常、经常全覆盖。注重及时宣传推广“两学一做”学习教育中的好典型、好做法、好经验，在学校营造开展学习教育的良好氛围。
（三）坚持统筹兼顾，推进改革发展。开展“两学一做”学习教育，要与落实全面从严治党和加强基层党组织建设结合起来，与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与推动学校改革发展提高教育质量结合起来，教育引导广大党员在学中干，在干中学，以强烈的责任感和使命感，在学校“双一流”建设和“十三五”良好开局中发挥先锋模范作用，切实把学习教育的成效体现在推动保卫处改革发展与维护校园和谐稳定上来，努力建设一支政治坚定、作风优良、能力过硬的保卫队伍。
